國家秘密載體（簡稱：涉密載體）是國家秘密的重要存在形式，也是境外敵對勢力和情報機構竊密的主要目標。隨著竊密與反竊密形勢日趨嚴峻復雜，涉密載體的保密管理成為國家安全工作中的重要一環。

一、國家秘密載體的種類

國家秘密載體，是指以文字、數據、符號、圖形、圖像、視頻和音頻等方式記載國家秘密信息的紙介質、光介質、磁介質、半導體介質等各類物品。具體來說，涉密載體可以分為以下幾類：

涉密紙介質載體，是指紙質涉密文件、資料、書刊、圖紙等。

涉密光介質載體，是指利用激光原理寫入和讀取涉及國家秘密信息的存儲介質，包括CD光盤、DVD光盤、藍光光盤等載體。

涉密磁介質載體，是指利用磁原理寫入和讀取涉及國家秘密信息的存儲介質，包括硬磁盤、軟磁盤、磁帶等載體。

涉密半導體介質載體，是指利用半導體技術處理、傳輸或存儲涉及國家秘密信息的介質，包括固態硬盤、優盤、優盾、存儲卡、存儲芯片等。

二、國家秘密載體的使用場景

國家秘密載體在機關、企事業單位、軍隊等各個領域均有廣泛應用。以下是一些典型的使用場景：

01.政策傳達與會議文件

黨和國家貫徹落實方針政策、法令、決議以及上級指示的重要途徑是通過各級機關、單位召開會議傳達學習相關文件材料。當會議議題、內容或文件涉及國家秘密時，對文件材料的管理尤為重要。

02.科研與工程項目

在科研和工程項目中，經常需要處理大量涉及國家秘密的數據、圖紙和資料，這些資料通常以涉密載體的形式存在。

03.軍事與國防

軍事和國防領域是涉密載體使用最為頻繁的領域之一。軍隊中的作戰計劃、裝備信息、人員編制等都屬于國家秘密，需要嚴格保密。

三、國家秘密載體全生命周期管控

《中華人民共和國保守國家秘密法》第26條規定，國家秘密載體的制作、收發、傳遞、使用、復制、保存、維修和銷毀，應當符合國家保密規定。

國家秘密載體的全生命周期管控，即以源頭治理和全過程閉環控制為核心，對涉密載體制作到銷毀全生命周期進行嚴格管控。

在2024年9月1日起施行的《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》中對國家秘密載體管理做出了具體規定。

第二十七條

 國家秘密載體管理應當遵守下列規定：

（一）制作國家秘密載體，應當由本機關、本單位或者取得國家秘密載體制作、復制資質的單位承擔，制作場所、設備應當符合國家保密規定；

（二）收發國家秘密載體，應當履行清點、編號、登記、簽收手續；

（三）傳遞國家秘密載體，應當通過機要交通、機要通信或者其他符合國家保密規定的方式進行；

（四）閱讀、使用國家秘密載體，應當在符合國家保密規定的場所進行；

（五）復制國家秘密載體或者摘錄、引用、匯編屬于國家秘密的內容，應當按照規定報批，不得擅自改變原件的密級、保密期限和知悉范圍，復制件應當加蓋復制機關、單位戳記，并視同原件進行管理；

（六）保存國家秘密載體的場所、設施、設備，應當符合國家保密規定；

（七）維修國家秘密載體，應當由本機關、本單位專門技術人員負責。確需外單位人員維修的，應當由本機關、本單位的人員現場監督。確需在本機關、本單位以外維修的，應當符合國家保密規定；

（八）攜帶國家秘密載體外出，應當符合國家保密規定，并采取可靠的保密措施。攜帶國家秘密載體出境，應當按照國家保密規定辦理審批手續；

（九）清退國家秘密載體，應當按照制發機關、單位要求辦理。

第二十八條

銷毀國家秘密載體，應當符合國家保密規定和標準，確保銷毀的國家秘密信息無法還原。

國家秘密載體的安全保密工作是一項系統工程，需要從制作到銷毀的每一個環節都進行嚴格管控。加強國家秘密載體的全生命周期管控，能夠有效避免信息泄漏，提高保密意識，對于維護國家安全和社會穩定具有重要意義。